Построение прогнозов развития системы образования в Российской Федерации
Главная > Реферат >Экономика
. Построение прогнозов развития системы образования
в Российской Федерации
В экономической системе любой страны можно выделить комплекс отраслей, назначение которых удовлетворение духовных и социальных потребностей населения. В Российской Федерации в состав отраслей социальной сферы включены: образование, культура и искусство, здравоохранение, туризм и отдых, физкультура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство.
Прогнозные расчета системы образования осуществляются отдельно по всем структурным элементам системы образования: для дошкольного образования; для общего, начального и среднего образования; для вузовского, послевузовского и дополнительного образования.
Прогнозирование сети детских дошкольных учреждений осуществляется с использованием балансового метода.
Например, при прогнозировании предложения мест в детских дошкольных учреждениях можно опираться на следующую формулу:
где ПМпрог – предложение мест в детских дошкольных учреждениях в прогнозируемый период;
ВводМ – ввод новых мест в связи с новым строительством и ремонтом;
Спрос на детские дошкольные учреждения рекомендуется рассчитывать по следующей формуле:
Затраты на содержание детских дошкольных учреждений определяется по установленным государственным нормам и корректируется региональными и муниципальными органами власти с учетом уровня цен, сложившимся в том или ином регионе.
Центральное место в этой системе показателей занимает численность учащихся. Основной расчет числа учащихся является метод передвижки возрастов, на основе которого определяют перспективную численность лиц школьного возраста.
Планирование школьной сети начинается с определенного количества необходимых классных комнат:
Необходимый ввод (строительство) классных комнат определяют как разницу между рассчитанной потребностью в классных комнатах и их фактическим наличием на начало прогнозного периода с учетом выбытия в связи с ветхостью и ремонтом.
Количество ученических мест рассчитывается исходя из стандарта обеспечения одного ученика площадью классной комнаты:
Потребность в педагогических кадрах определяется как:
Прогноз развития высшего образования в РФ. При разработке данных прогнозов решаются следующие задачи:
1. Выявление потребности рынка труда в рабочей силе различных специальностей и уровней квалификаций;
2. Определение источников удовлетворения этих потребностей.
При решение первой задачи исходят из сложившейся профильно-квалификационных структуры работников на начало планируемого периода по предприятиям и организациям всех форм собственности. Данную информацию разработчику прогнозов на Федеральном уровне – Министерству экономического развития и торговли представляет Государственный Комитет по статистике и Министерство труда.
Исходя из конъюнктуры рынка и тенденций в структуре национальной экономики производится досчет возможной емкости рынка услуг специалистов и рабочих различной квалификации.
Используя данных демографического прогноза о половозрастной структуре населения на предстоящий период, данные о возможностях средних и высших учебных заведений по подготовке специалистов, государственным образовательным учреждения устанавливается план приема студентов с разбивкой по специальностям.
Численность студентов по всем формам обучения – это основа для определения потребности в профессорско-преподавательском составе и объемах финансирования ВУЗа. Объем педагогической нагрузки в часах зависит от учебного плана образовательного учреждения; от числа часов, отведенных на изучение каждой дисциплины, входящей в учебный план.
Объем государственного финансирования ВУЗов определяется, исходя из рассчитанного фонда оплаты труда на каждый год, нормативных расчетов материальных ресурсов и услуг коммунального хозяйства.
8.2. Построение прогнозов сети здравоохранения в РФ
За последние годы в РФ произошло ухудшение медико-демографической ситуации. Отмечаются:
снижение продолжительности жизни;
рост показателей общей смертности;
снижение уровня рождаемости;
естественная убыль населения возрастает;
возрастание общей заболеваемости населения;
угроза эпидемиологических вспышек;
резкое сокращение профилактических программ из-за трудностей с финансированием.
В связи с перераспределением полномочий между федеральными органами управления здравоохранением, субъектами РФ и муниципальными образованиями снизилась управляемость системой здравоохранения. Это привело к резкой дифференциации условий и уровней оказания медицинской помощи на различных территориях.
Для прогнозных расчетов изменения и развития сети здравоохранения привлекаются данные демографических прогнозов о численности населения в планируемом периоде, его половозрастной структуре, данные о здоровье населения, о действующей сети учреждений здравоохранения.
Данные показатели является основой для расчета объема финансирования учреждений здравоохранения.
Потребность населения в больничных койках рекомендуется определять по следующей формуле:
Необходимая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (их пропускная способность) может быть рассчитана следующим образом:
Число врачебных должностей на прогнозный период определяется с учетом социальных стандартов и корректируется исходя из прироста (выбытия) учреждений здравоохранения и прироста или сокращения численности населения в регионе.
8.3. Прогнозирование жилищно-коммунального хозяйства в РФ
В состав комплексной отрасли жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) входят:
1. Жилищное хозяйство (жилищный фонд, гостиницы и т.п.)
2. Коммунальные предприятия и службы (водопровод, канализация, службы очистки города и т.п.)
3. Внутригородской пассажирский транспорт общего пользования
4. Энергетическое хозяйство (котельные, тепло- и газо- сети)
5. Дорожное и мостовое хозяйство
Стратегические расчеты развития и функционирования сферы ЖКХ должны учитывать современные особенности этой отрасли:
1. Существенные изменения в формах собственности жилого фонда. Доля жилья частной формы собственности достигла 60-65 %, остальные 35-40 % намечается сохранить в государственной и муниципальной собственности. Новая структура собственности на жилье отражается на величине общих затрат бюджетов всех уровней.
2. Перевод ведомственного жилья в распоряжение местных органов власти, что ведет к увеличению т расходов местных бюджетов
3. Введение Федеральных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг, определяющих объем финансирования из федерального бюджета.
На уровне РФ разрабатывается прогноз ЖКХ, который входит составной частью в Комплексный прогноз социально-экономического развития страны. На уровне местных органов власти составляют собственные прогнозы и программы развития ЖКХ. Разработка прогнозных документов на муниципальном уровне осуществляется с выделением объектов прогнозирования по формам собственности. В частности, весь жилой фонд города делится на
а) частный – граждан и юридических лиц
б) государственный – ведомственный жилой фонд и жилой фонд субъектов РФ
в) муниципальный жилой фонд – собственность района, города.
г) общественный – собственность общественных организаций
д) жилой фонд в коллективной собственности – находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Для каждой из форм собственности разрабатывается собственный прогноз.
Основные показатели прогноза ЖКХ:
Жилищный фонд (населенного пункта) – общая площадь, жилая площадь, тыс. м2, в т.ч в среднем на одного жителя;
Размер общей и жилой площади домов
Оборудование жилого фонда (водопроводом, канализацией, отоплением и т.д.)
Количество семей, ожидающих получение жилья.
Основой прогноза эксплуатации жилого фонда является смета доходов и расходов. Главная доходная статья жилищного хозяйства – квартплата. Менее значимая – арендная плата, штрафы, пени, вступительные взносы и т.п.
На основе расчетов обеспеченности населения жилой площадью, динамики доходов населения, конъюнктуры на рынке жилья, определяется необходимый объем капитальных вложений на жилищное строительство.
Финансирование строительства жилья осуществляется из 3 источников:
1. Федеральные средства, направляемые на строительство жилья, предусмотренного соответствующими Федеральными программами
2. Средства местных бюджетов- как правило на строительство жилья муниципального для социально-незащищенных слоев населения.
3. Средства населения и предприятий. Роль этого источника в последние время резко возросло.
Прогнозные расчеты развития коммунального хозяйства предусматривают установление заданий по развитию водопровода, канализации, систем газоснабжения населения.
Основные показатели развития городского транспорта:
эксплуатационная длина пути, в т.ч. по видам транспорта (метрополитен, трамвайные и т.д.);
наличие подвижного состава, в т.ч. по видам транспорта;
общий пробег подвижного состава
количество перевезенных пассажиров или пассажиро-километров
среднее количество поездок в год на 1 жителя населенного пункт
коэффициенты использования и износа подвижного состава
Источник
Построение прогнозов развития системы образования в Российской Федерации
. Построение прогнозов развития системы образования
в Российской Федерации
В экономической системе любой страны можно выделить комплекс отраслей, назначение которых удовлетворение духовных и социальных потребностей населения. В Российской Федерации в состав отраслей социальной сферы включены: образование, культура и искусство, здравоохранение, туризм и отдых, физкультура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство.
Прогнозные расчета системы образования осуществляются отдельно по всем структурным элементам системы образования: для дошкольного образования; для общего, начального и среднего образования; для вузовского, послевузовского и дополнительного образования.
Прогнозирование сети детских дошкольных учреждений осуществляется с использованием балансового метода.
Например, при прогнозировании предложения мест в детских дошкольных учреждениях можно опираться на следующую формулу:
где ПМпрог – предложение мест в детских дошкольных учреждениях в прогнозируемый период;
ВводМ – ввод новых мест в связи с новым строительством и ремонтом;
Спрос на детские дошкольные учреждения рекомендуется рассчитывать по следующей формуле:
Затраты на содержание детских дошкольных учреждений определяется по установленным государственным нормам и корректируется региональными и муниципальными органами власти с учетом уровня цен, сложившимся в том или ином регионе.
Центральное место в этой системе показателей занимает численность учащихся. Основной расчет числа учащихся является метод передвижки возрастов, на основе которого определяют перспективную численность лиц школьного возраста.
Планирование школьной сети начинается с определенного количества необходимых классных комнат:
Необходимый ввод (строительство) классных комнат определяют как разницу между рассчитанной потребностью в классных комнатах и их фактическим наличием на начало прогнозного периода с учетом выбытия в связи с ветхостью и ремонтом.
Количество ученических мест рассчитывается исходя из стандарта обеспечения одного ученика площадью классной комнаты:
Потребность в педагогических кадрах определяется как:
,
Прогноз развития высшего образования в РФ. При разработке данных прогнозов решаются следующие задачи:
1. Выявление потребности рынка труда в рабочей силе различных специальностей и уровней квалификаций;
2. Определение источников удовлетворения этих потребностей.
При решение первой задачи исходят из сложившейся профильно-квалификационных структуры работников на начало планируемого периода по предприятиям и организациям всех форм собственности. Данную информацию разработчику прогнозов на Федеральном уровне – Министерству экономического развития и торговли представляет Государственный Комитет по статистике и Министерство труда.
Исходя из конъюнктуры рынка и тенденций в структуре национальной экономики производится досчет возможной емкости рынка услуг специалистов и рабочих различной квалификации.
Используя данных демографического прогноза о половозрастной структуре населения на предстоящий период, данные о возможностях средних и высших учебных заведений по подготовке специалистов, государственным образовательным учреждения устанавливается план приема студентов с разбивкой по специальностям.
Численность студентов по всем формам обучения – это основа для определения потребности в профессорско-преподавательском составе и объемах финансирования ВУЗа. Объем педагогической нагрузки в часах зависит от учебного плана образовательного учреждения; от числа часов, отведенных на изучение каждой дисциплины, входящей в учебный план.
Объем государственного финансирования ВУЗов определяется, исходя из рассчитанного фонда оплаты труда на каждый год, нормативных расчетов материальных ресурсов и услуг коммунального хозяйства.
8.2. Построение прогнозов сети здравоохранения в РФ
За последние годы в РФ произошло ухудшение медико-демографической ситуации. Отмечаются:
снижение продолжительности жизни;
рост показателей общей смертности;
снижение уровня рождаемости;
естественная убыль населения возрастает;
возрастание общей заболеваемости населения;
угроза эпидемиологических вспышек;
резкое сокращение профилактических программ из-за трудностей с финансированием.
В связи с перераспределением полномочий между федеральными органами управления здравоохранением, субъектами РФ и муниципальными образованиями снизилась управляемость системой здравоохранения. Это привело к резкой дифференциации условий и уровней оказания медицинской помощи на различных территориях.
Для прогнозных расчетов изменения и развития сети здравоохранения привлекаются данные демографических прогнозов о численности населения в планируемом периоде, его половозрастной структуре, данные о здоровье населения, о действующей сети учреждений здравоохранения.
Данные показатели является основой для расчета объема финансирования учреждений здравоохранения.
Потребность населения в больничных койках рекомендуется определять по следующей формуле:
Необходимая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (их пропускная способность) может быть рассчитана следующим образом:
, где
Число врачебных должностей на прогнозный период определяется с учетом социальных стандартов и корректируется исходя из прироста (выбытия) учреждений здравоохранения и прироста или сокращения численности населения в регионе.
8.3. Прогнозирование жилищно-коммунального хозяйства в РФ
В состав комплексной отрасли жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) входят:
1. Жилищное хозяйство (жилищный фонд, гостиницы и т.п.)
2. Коммунальные предприятия и службы (водопровод, канализация, службы очистки города и т.п.)
3. Внутригородской пассажирский транспорт общего пользования
4. Энергетическое хозяйство (котельные, тепло- и газо- сети)
5. Дорожное и мостовое хозяйство
Стратегические расчеты развития и функционирования сферы ЖКХ должны учитывать современные особенности этой отрасли:
1. Существенные изменения в формах собственности жилого фонда. Доля жилья частной формы собственности достигла 60-65 %, остальные 35-40 % намечается сохранить в государственной и муниципальной собственности. Новая структура собственности на жилье отражается на величине общих затрат бюджетов всех уровней.
2. Перевод ведомственного жилья в распоряжение местных органов власти, что ведет к увеличению т расходов местных бюджетов
3. Введение Федеральных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг, определяющих объем финансирования из федерального бюджета.
На уровне РФ разрабатывается прогноз ЖКХ, который входит составной частью в Комплексный прогноз социально-экономического развития страны. На уровне местных органов власти составляют собственные прогнозы и программы развития ЖКХ. Разработка прогнозных документов на муниципальном уровне осуществляется с выделением объектов прогнозирования по формам собственности. В частности, весь жилой фонд города делится на
а) частный – граждан и юридических лиц
б) государственный – ведомственный жилой фонд и жилой фонд субъектов РФ
в) муниципальный жилой фонд – собственность района, города.
г) общественный – собственность общественных организаций
д) жилой фонд в коллективной собственности – находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Для каждой из форм собственности разрабатывается собственный прогноз.
Основные показатели прогноза ЖКХ:
Жилищный фонд (населенного пункта) – общая площадь, жилая площадь, тыс. м2, в т.ч в среднем на одного жителя;
Размер общей и жилой площади домов
Оборудование жилого фонда (водопроводом, канализацией, отоплением и т.д.)
Количество семей, ожидающих получение жилья.
Основой прогноза эксплуатации жилого фонда является смета доходов и расходов. Главная доходная статья жилищного хозяйства – квартплата. Менее значимая – арендная плата, штрафы, пени, вступительные взносы и т.п.
На основе расчетов обеспеченности населения жилой площадью, динамики доходов населения, конъюнктуры на рынке жилья, определяется необходимый объем капитальных вложений на жилищное строительство.
Финансирование строительства жилья осуществляется из 3 источников:
1. Федеральные средства, направляемые на строительство жилья, предусмотренного соответствующими Федеральными программами
2. Средства местных бюджетов- как правило на строительство жилья муниципального для социально-незащищенных слоев населения.
3. Средства населения и предприятий. Роль этого источника в последние время резко возросло.
Прогнозные расчеты развития коммунального хозяйства предусматривают установление заданий по развитию водопровода, канализации, систем газоснабжения населения.
Основные показатели развития городского транспорта:
эксплуатационная длина пути, в т.ч. по видам транспорта (метрополитен, трамвайные и т.д.);
наличие подвижного состава, в т.ч. по видам транспорта;
общий пробег подвижного состава
количество перевезенных пассажиров или пассажиро-километров
среднее количество поездок в год на 1 жителя населенного пункт
коэффициенты использования и износа подвижного состава
Источник
Реферат: Построение прогнозов развития системы образования в Российской Федерации
| Название: Построение прогнозов развития системы образования в Российской Федерации Раздел: Рефераты по экономике Тип: реферат Добавлен 10:55:44 29 июня 2011 Похожие работы Просмотров: 769 Комментариев: 15 Оценило: 2 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно Скачать |
,
, где