Закон, що дозволить їздити на авто з іноземними номерами більше року, повністю переверне автомобільний ринок в Україні
У парламенті зареєстрований законопроект, що дозволяє їздити на авто з іноземними номерами більше року.
Правила тимчасового ввезення іномарок в Україну можуть змінитися вже найближчим часом. Нагадаємо, позавчора прем’єр-міністр Арсеній Яценюк дав доручення голові Мининфраструкуры Андрію Пивоварскому «розібратися» з машинами на іноземних номерах.
«Треба придумати, як спростити людям переміщення через кордон, і щоб вони через п’ять днів не були зобов’язані виїжджати назад, а могли знаходитися на своїх транспортних засобах тут більш тривалий період часу», — сказав глава уряду.
Його увагу до цього питання привернув «бунт» закарпатських водіїв, які перекрили прикордонний перехід з вимогою продовжити термін перебування авто з іноземною реєстрацією в країні.
Розпорядження Яценюка виконали з дивовижною спритністю. У парламенті з’явився законопроект Віктора Балоги №4223, що передбачає внесення змін до статті 380 Митного кодексу.
Варто відзначити, що це далеко не перший варіант документа, що передбачає врегулювання питання тимчасового ввезення.
Раніше кілька законопроектів вже вивішувалися на офіційному сайті Закарпатської ОДА.
«Як і в попередніх версіях, в офіційно зареєстрованому проекті пропонується збільшити допустимий термін перебування автомобіля на іноземній реєстрації на території України протягом 1 року, при цьому існує можливість продовжити цей термін ще на 60 днів», — відзначають в Autoconsilting.
Власникам таких машин протягом двох місяців потрібно зареєструвати свій транспорт в сервісному центрі МВС, здати іноземні номери на зберігання, а замість них отримати українські.
При виїзді процедуру потрібно виконати в зворотному порядку — власник змінює українські номери на «рідні».
Крім легковиків, протягом року перебувати на території країни без розмитнення зможуть також автобуси і вантажівки масою до 3, 5 т, а також мотоцикли, мопеди, тобто, по суті, весь транспорт, яким активно користуються пересічні громадяни і бізнесмени.
Причому, виїхавши хоча б раз на рік за межі України і в’їхавши назад, водій отримує «індульгенцію» ще на рік, — констатують в Autoconsilting.
У пояснювальній записці до документа автор аргументує свою ідею тим, що вартість б/у авто після їх оформлення в Україні стає непідйомною для більшості пересічних українців.
«Фактично єдиним відносно прийнятним способів ввезення уживаних іномарок є тимчасовий, під зобов’язання вивезення протягом 5-10 днів. За інформацією ВААІД, кількість машин на іноземних номерах зросла в кілька разів (з 250 тис.). У той же час асоціація «Укравтопром» повідомила, що продажі нових авто в 2015 р. становили лише 3, 3 тис. в місяць, чого явно недостатньо для понад 40 млн. українських громадян», — стверджує Віктор Балога.
Автоколони, які переїжджають через кордон, на його думку, створюють масу незручностей. По-перше, на прикордонному контролі шикуються черги, по-друге, погіршується міжнародний імідж України, по-третє, погіршується екологічна ситуація на кордоні і в прикордонних населених пунктах (очевидно, повітря псують автомобільні вихлопи).
Врешті-решт, власники авто з тимчасовою реєстрацією елементарно прогулюють роботу, адже чимало часу йде на закордонні «вояжі».
Втім, нескладно припустити, що у разі ухвалення цього законопроекту, розмитнювати авто і офіційно платити по кілька тисяч доларів податків ніхто не буде.
В історії України вже був період засилля на ринку авто з іноземною реєстрацією (на початку 2000-х дозволялося перебування на закордонних номерах до 2 років).
Але пізніше цю схему прикрили, підрахувавши, що вона завдає бюджету колосальний збиток.
Источник
Влада вирішила хитро позбутися авто на іноземних номерах
Згідно із законом, який регулює відповідальність за неправильну парковку, влада потихеньку намагається позбавлятися автомобілів на іноземних номерах.
Згідно з прийнятим Верховною Радою 21 грудня 2017 року Законом «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України з реформування сфери паркування транспортних засобів», в законодавство внесено ряд змін, які можуть поступово очистити вулиці українських міст від автомобілів з іноземною реєстрацією. Особливо якщо їх водії будуть паркуватися у невстановлених місцях або відмовлятися платити за паркування.
«Під роздачу» потраплять користувачі автомобілів на іноземних номерах, які були ввезені за схемою «верблюд», вважають в «Дорожньому Контролі».
Згідно зі «схемою», іноземець заїжджає в Україну і передає таку машину українцю. Іноземець-«верблюд» отримує свої гроші та їде до себе до Литви або Польщі, виписавши довіреність українцю. Останній їздить на нерозмитненому авто, не сплативши митних платежів.
Ухвалений Закон змінює статті 14-2 Кодексу про адміністративні правопорушення: «У разі, якщо транспортний засіб зареєстровано за межами території України і такий транспортний засіб відповідно до законодавства не підлягає державній реєстрації в Україні, до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), притягається особа, яка ввезла такий транспортний засіб на територію України.
У ст. 265-2 і ст. 265-4 з’явився додаток, який свідчить: «Повернення транспортного засобу, затриманого шляхом доставлення для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, відповідальній особі, зазначеній у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особі, яка ввезла транспортний засіб на територію України, або особі, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення правопорушення, відбувається невідкладно за зверненням такої особи після сплати штрафу за вчинене правопорушення та оплати вартості послуг із транспортування та/або зберігання транспортного засобу».
Справа в тому, що якщо поліція або паркувальник евакуюють машину, вони не знають ПІБ, хто припаркував цю машину. Тому, вони роблять запит в прикордонну службу і отримують ПІБ людини, яка завезла цю машину в Україну. На нього виноситься постанова. Далі, на штрафмайданчик приходить водій-українець і просить повернути його машину. Йому відмовляють, бо адміністративні матеріали оформлені саме на того, хто завозив машину і саме ця людина має заплатити штраф і забрати автомобіль.
Згідно п. 4 ст. 380 Митного кодексу: «Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам».
Источник
Ввезення автомобілів з іноземною реєстрацією
Незважаючи на численні роз’яснення про порядок ввезення та умови перебування в Україні автомобілів з іноземною реєстрацією, від громадян продовжують надходити запитання щодо транспортних засобів, зареєстрованих відповідними органами іноземних держав. Запитання надходять від тих осіб, які вже мають проблеми з такими авто або передбачають їх настання та шукають вихід. Розглянемо, як потрібно діяти згідно із законодавством.
Транспортні засоби, зареєстровані відповідними органами іноземних держав, можуть бути ввезені громадянами в Україну у двох режимах: тимчасового ввезення і транзиту.
При цьому слід звернути увагу, що такі транспортні засоби в розумінні Митного кодексу належать до транспортних засобів особистого користування (далі — ТЗОК).
Відповідно до п. 60 ст. 4 цього Кодексу ТЗОК — це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 т), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію винятково для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.
Правом на тимчасове ввезення відповідно до Конвенції про тимчасове ввезення
користуються транспортні засоби комерційного чи приватного використання
Відповідно до частини (b) ст. 5 додатка «С» до зазначеної Конвенції транспортні засоби приватного використання повинні бути зареєстрованими на території, яка не є територією тимчасового ввезення, на ім’я особи, яка зареєстрована або постійно проживає за межами території тимчасового ввезення, і ввозитись та використовуватись особами, які постійно проживають на такій території. Тобто правом тимчасового ввезення транспортних засобів з іноземною реєстрацією можуть користуватися громадяни-нерезиденти.
Особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, регламентуються розділом XII Митного кодексу.
Правила тимчасового ввезення та ввезення з метою транзиту громадянами ТЗОК установлено статтями 380 і 381 цього Кодексу.
Тимчасове ввезення
Відповідно до ст. 380 Митного кодексу:
Окремо слід звернути увагу на встановлені Митним кодексом обмеження щодо використання в Україні тимчасово ввезених ТЗОК:
Головна теза, що випливає з вищезазначеного, полягає в такому: якщо громадянин-нерезидент тимчасово ввіз в Україну зареєстрований за кордоном ТЗОК, то лише цей громадянин може користуватися цим ТЗОК в Україні. Митним кодексом для такого громадянина встановлено заборону на:
Громадянам України (резидентам) не слід також забувати, що відповідальність за порушення встановлених правил може наставати не тільки для громадян-нерезидентів, а й для громадян-резидентів, які використовують товари (ТЗОК також є товаром у розумінні Митного кодексу), стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв’язку з якими було надано ці пільги. Відповідальність за такі порушення передбачено ст. 485 цього Кодексу, згідно з якою сума штрафу за порушення митних правил може значно перевищувати вартість самого транспортного засобу, оскільки накладення штрафу передбачено в розмірі 300 % несплаченої суми митних платежів.
Транзит
Щодо ввезення ТЗОК з метою транзиту, то згідно зі ст. 381 Митного кодексу:
Загальні вимоги щодо транзитного переміщення товарів (ТЗОК) встановлено главою 17 Митного кодексу. Наприклад, ст. 93 Кодексу передбачено вимоги до переміщення товарів у митному режимі транзиту, згідно з якими товари (ТЗОК), що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні:
Крім того, як і при тимчасовому ввезенні ТЗОК, при ввезенні у митному режимі транзиту ці засоби повинні бути вивезені за межі митної території України чи поміщені в інший митний режим за дотримання вимог, установлених Митним кодексом.
Інші нормативно-правові акти, що регулюють перебування ТЗОК в Україні, — це, зокрема, накази № 1118, № 657, постанова № 1388.
Узагальнимо інформацію щодо строків тимчасового ввезення та ввезення з метою транзиту.
Строки тимчасового ввезення та ввезення з метою транзиту громадянами ТЗОК
установлено статтями 380 і 95 Митного кодексу
Зокрема, як зазначалося раніше, ст. 380 Митного кодексу передбачено, що тимчасове ввезення на митну територію України ТЗОК громадянами дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Статтею 95 цього Кодексу для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень у кількості 10 діб, а в разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці — п’яти діб. При цьому до зазначених строків не включається час дії обставин непереборної сили чи аварії.
Отже, правила ввезення ТЗОК зрозумілі і не дуже складні, але, на жаль, громадяни наполегливо шукають шляхи їх порушення.
Порушення правил ввезення ТЗОК
На цей час переважна більшість громадян-резидентів здійснює регулярні переміщення через митний кордон України ТЗОК у митному режимі транзиту. Надання переваги такому митному режиму ґрунтується винятково на тому, що в цьому випадку ТЗОК з іноземною реєстрацією не підлягають письмовому декларуванню, грошова застава в розмірі митних платежів ними не вноситься.
Оскільки тимчасове ввезення громадянами-резидентами зареєстрованих за кордоном ТЗОК повинно здійснюватися на строк до одного року за умови письмового декларування, надання зобов’язання про зворотне вивезення та після сплати всіх митних платежів, які підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, тимчасове ввезення ТЗОК найчастіше здійснюється громадянами-нерезидентами з подальшою передачею цих транспортних засобів громадянам-резидентам.
Таким чином, порушення митного законодавства, які допускають громадяни, умовно можна згрупувати за двома основними напрямами:
Значна кількість випадків недотримання громадянами умов тимчасового ввезення та ввезення з метою транзиту ТЗОК призводить до інших порушень законодавства України та проблем у країні, зокрема:
Водночас знижені ставки акцизного податку не застосовуються, якщо ввезені авто:
ПОРАДИ ГРОМАДЯНАМ ДЛЯ УНИКНЕННЯ ПРОБЛЕМ ІЗ ТЗОК:
ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА
Конвенція про тимчасове ввезення — Конвенція про тимчасове ввезення (Стамбул, 1990 р.). Митний кодекс — Митний кодекс України від 13.03.2012 р. № 4495-VI. Закон № 1389 — Закон України від 31.05.2016 р. № 1389-VIII «Про внесення зміни до підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів». Наказ № 657 — наказ Мінфіну України від 31.05.2012 р. № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму». Наказ № 1118 — наказ Держмитслужби України від 17.11.2005 р. № 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України». Постанова № 1388 — постанова Кабінету Міністрів України від 07.09.98 р. № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів»
Источник